《上海经济研究》
中证网讯(记者 陈健 实习生 陈星颐)7月13日,以稳定经济增长,防范金融风险为主题的2018世界和中国经济论坛在上海举行。上海发展研究基金会研究员何知仁在论坛上表示,上半年国内经济增长平稳,积极的财政政策由“支出”转向“减税”,短期内财政政策应继续保持积极。长期来看,积极的财政政策必须更依赖于减少企业税负,只有这样才能协调好稳增长、防风险的关系。
何知仁指出,财政应保证支出节奏不变或适当加快,与货币政策相配合,保持对环保、扶贫、高技术等领域供给侧改革的支持力度。应控制降杠杆的节奏,保证存量投资项目的资金接续。从而对冲出口和房地产投资放缓带来的经济下行风险,防范再融资渠道不畅而引发的金融风险,稳住宏观杠杆率。
“积极的财政政策无法长期依赖于财政支出,在银行主导的金融体系下,过度的财政支出必然导致宏观杠杆率上升。稳增长和防风险的矛盾会日益突出,政策空间将日益缩小。长期看,积极财政政策更依赖于减税。而完成上述转变需要深化财政体制改革。包括预算改革、税制结构改革、央地财政关系改革”,何知仁表示。
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