《上海经济研究》
在热播剧《欢乐颂》中,5个生活在上海的主角里,就有来自盐城的邱莹莹和来自南通的樊胜美,这正是现实生活的真实映照,如今在上海,生活着大量南通人和盐城人。
盐城和南通与上海关系密切,一个有血缘之亲,一个有地缘之近,这两个都被称过“北上海”的城市,如今在积极接轨上海的过程中,各自是如何打好这张“上海牌”的?未来,在长三角一体化过程中又该怎样书写协同文章?
放眼中国版图,处于沿海经济带与长江经济带T型结构交汇点和长江三角洲洲头的城市只有两个,一个是上海,一个是南通。
早在上世纪90年代,一位全国政协委员就认为,长江入海口两岸具备建设世界级特大城市的最适宜性要素条件,建议在浦东开发开放的过程中,一并开发建设南通,共同打造万里长江的“龙头”。他认为,上海是“龙头”的上颚,南通则是下颚,上下颚形成整体咬合力,才能充分发挥带动作用。但受制于多种因素,这一提案只停留于纸面。
交通是关键制约。长江奔腾万里,最宽处就在南通,要跨越浩如沧海的江面,在当时不可想象。那些年,长达40多分钟的江上汽渡颠簸,不知颠跑了南通多少项目。复盘改革开放以来发展历程,南通常常望江兴叹:当年与一江之隔的苏州几乎位于同一起跑线上,如今两地经济总量的落差已近万亿元。
硬币的另一面是,江阻海隔多年,南通积蓄了巨大的后发“潜力”:沿海地区规划码头岸线达103.7公里,仅利用约10%,还可建10万吨级以上码头近百个;拥有沿海滩涂面积300多万亩,约占全省1/3,可利用土地面积达30多万亩。
伴随着苏通大桥、崇启大桥、沪苏通长江公铁大桥相继建成通车,南通的经济能量被逐渐“解锁”。南通期望进一步打通与上海的“堵点”,更好借力这座世界级经济大都市,为城市加速奔跑集聚要素和资源。
向南!向南!年初,南通市委十二届十次全会明确“全方位融入苏南,全方位对接上海,全方位推进高质量发展”战略路径,全力建设长江经济带战略支点和上海大都市北翼门户城市。在省“十四五”规划编制咨询委员会专家张二震看来,沪苏通不仅仅是一个地理概念,而将成为一个经济概念,“未来,沪苏通经济圈将成为高水平、世界级城市群,带动整个长三角地区高质量、一体化发展。”
“我们已研究出台深入对接浦东3年行动计划,在对接中谋发展。”启东市委书记王晓斌说,一座崇启大桥使启东成为江苏离浦东最近的城市。审时度势,南通市委为启东确定“跟跑”战略,赋予启东“对接浦东第一棒”职责使命。当地建立启东配套浦东产业园等三大对接浦东新平台,进一步深化上海外高桥集团(启东)产业园等3个产业合作平台建设,力争到2022年,新引进来自浦东的亿元以上产业项目不少于200个,工业产品配套浦东销售额突破800亿元。
翻看《长江干线过江通道布局计划(2020-2035年)》,南通还将建设北沿江高铁过江通道、海太通道等5条过江通道,形成“八龙过江”格局。毋庸置疑,每一条过江通道都将是产业转移大动脉。长江“龙头”的下颚,正在硬起来。
而盐城与其他接壤上海的城市相比,看似有着遥遥数百公里之隔,实则有着更密切的“血缘之亲”。
7月18日上午,沪苏大丰产业联动集聚区的一片空地上,挖掘机一字排开。当天,盐城市大丰区举办接轨上海重大项目开工签约活动,总投资超270亿元的16个项目开工签约。签约现场,除了盐城本地党政部门相关负责人外,上海市经信委、上海市国资委相关领导、上海国企光明食品集团、临港集团等企业负责人悉数出席,为盐城的发展“站台”助威。
这是沪盐互动的一帧剪影。作为苏北地区唯一的长三角中心区城市,近年来,盐城确立“两海两绿”发展路径,把“接轨上海”纳入全市最高层面的战略之一。
江浙的几个沿沪(环沪)城市,都在热情拥抱大上海,盐城有何独特优势?
盐城市妇联副主席张晓惠撰写的长篇纪实文学《北上海》,回望了上海与盐城刻骨铭心的血肉联系:在盐城市大丰区,有一片307平方公里的上海“飞地”——上海农场。半个多世纪前,先后有10万上海知青在此留下足迹、洒下汗水,造就了盐城与上海情牵一线的特殊纽带。
“去年4月,时任上海市民营经济协会会长倪与强专程花了3天时间,带着会员企业到大丰考察,倪老年轻时在上海农场待过,如今已是古稀之年,但为了推介大丰,不辞劳苦。”大丰区接轨上海工作部副主任周锐进感慨说,当初到上海农场的知青,始终情牵这片土地,从大丰走出去的上海知青自发成为推介“第二故乡”的代言人。
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